Гигабит в каждый дом. Минцифры готовит новый минимум для домашнего интернета
Минцифры хочет обязать провайдеров обеспечить сеть с пропускной способностью от 1 Гбит/с на каждое домохозяйство в многоквартирных домах. На модернизацию дают десять лет. Но гигабитным минимумом реформа не ограничится: операторов ждут новые лицензии и жёсткие санкции.
О планах рассказал замглавы Минцифры Дмитрий Угнивенко 8 октября на форуме «Цифровые решения 2026». Министерство рассчитывает внести законопроект в Госдуму до конца года. Речь о пропускной способности сети, а не об обязательном переводе жильцов на гигабитные тарифы. Как будут проверять скорость и когда начнётся отсчёт десяти лет, пока не уточняется.
Гигабитный ориентир появился не впервые. Правительственная стратегия развития связи предусматривает возможность подключения домохозяйств на такой скорости к 2030 году, а к 2035-му доступ должен охватить 98% домохозяйств и социально значимых объектов. Новая инициатива может превратить стратегическую цель в проверяемое обязательство операторов на уровне отдельного дома.
Одновременно ведомство собирается перестроить лицензирование операторов. Вместо почти двадцати видов лицензий обсуждают четыре категории: муниципальную, базовую, универсальную и генеральную. Индивидуальным предпринимателям планируют запретить оказывать услуги связи. Не менее половины выручки компаний должно будет приходиться на услуги связи.
За повторные нарушения законодательства провайдеров предлагают лишать лицензии без суда. После отзыва компания может потерять право получить новую на десять лет. Отдельным условием станет непрерывность оказания услуг. Действующим операторам обещают год на бесплатное переоформление лицензий, но подробности применения санкций ещё могут измениться.
Другие предложения касаются расходов. Стоимость лицензии хотят связать с территорией работы провайдера, а для отчислений в резерв универсального обслуживания установить минимальную сумму. Резерв финансирует сокращение цифрового неравенства. Небольшим компаниям, которые остаются единственными поставщиками интернета в своём районе, обещают больше времени.
Эксперты расходятся в оценках. Сергей Кудряшов из Strategy Partners считает полезным проверяемое требование к пропускной способности сети на уровне дома. Такой срок совпадает с инвестиционным циклом отрасли. Ярослав Дубовиков из Ассоциации компаний связи опасается, что отзыв лицензий без суда парализует работу операторов и затронет абонентов.
Финансовые требования могут серьёзно изменить рынок. По прежним оценкам операторов, как минимум треть провайдеров рискует не соответствовать новым правилам. Сейчас пять крупнейших компаний обслуживают около 70% частных абонентов проводного интернета. Если небольшие региональные игроки уйдут, конкуренция может ослабнуть, а тарифы в малых городах вырасти.
Гигабитный канал до дома не гарантирует ту же скорость по Wi-Fi. Устаревшие роутеры и помехи соседних сетей могут замедлять соединение. Пока новые требования остаются предложением: законопроект ещё не внесён в Госдуму.