Поставил сим-карту в новый телефон — об этом узнает база IMEI
В России готовят единую базу IMEI, через которую операторы и госорганы смогут быстрее блокировать украденные и потерянные телефоны. Проект постановления правительства также описывает работу с устройствами, ввезенными с нарушениями, и аппаратами с запретом на использование. Об этом пишет Forbes со ссылкой на документ, размещенный на портале regulation.gov.ru.
Проект появился на портале 20 июня и детализирует второй пакет антифрод-мер. Создание базы идентификаторов мобильных устройств ранее вошло в пакет мер по противодействию кибермошенничеству, который обязывает операторов связи вносить IMEI абонентов в реестр и отключать сим-карты скомпрометированных телефонов.
IMEI представляет собой уникальный 15-значный номер смартфона или планшета, по которому оператор распознает устройство в сети. Новые правила должны вступить в силу 1 марта 2027 года.
Базу планируют использовать для борьбы с преступлениями, где применяются интернет и телефонная связь, включая преступления террористической направленности. Реестр также должен помочь блокировать украденные, потерянные и незаконно ввезенные устройства, а также сделать оборот пользовательского оборудования более прозрачным.
Госорганы, которых определит правительство, смогут вносить в базу сведения об устройствах, не соответствующих требованиям безопасности. В реестр также попадут телефоны и планшеты, по которым суд принял решение о конфискации, ограничении оборота или запрете использования на территории России.
Главная нагрузка ляжет на операторов связи. При установке сим-карты в новый телефон оператор должен будет передать сведения об устройстве в базу в течение часа после подключения к сети. При заявлении владельца об утере или краже телефона оператор обязан заблокировать сим-карту в течение одного рабочего дня. Если номер находится в перечне запрещенных, блокировка должна пройти в течение часа.
Минцифры исходит из того, что операторы и сейчас фиксируют IMEI включенных смартфонов при работе в сети. Новый порядок должен превратить разрозненные данные операторов в централизованный обмен с единой базой. Данные об устройствах также сможет передавать Федеральная таможенная служба при ввозе техники. Гражданам отдельно регистрировать смартфоны и планшеты не придется. Ранее власти отказались от идеи брать плату за регистрацию смартфонов.
Ведомство рассчитывает, что база поможет бороться с устройствами с подмененными идентификаторами, незаконным ввозом смартфонов и планшетов, а также решать задачи, связанные с защитой от беспилотников. Данные о технике, работающей в сети, должны дать государству дополнительный инструмент для контроля подозрительного оборудования.
Операторы пока не дают развернутых оценок проекту. «МегаФон» намерен прокомментировать документ после изучения текста. МТС и «Вымпелком», работающий под брендом «Билайн», отказались от комментариев. «Ростелеком» не ответил на запрос Forbes.
Участники рынка указывают на спорные места проекта. В Ассоциации больших данных сообщили, что предложенная редакция не проходила обсуждение с экспертами и операторами. Рабочая группа при Минцифры по контролю IMEI с участием экспертов, представителей силовых структур и операторов должна начать работу в июле.
Ассоциация считает, что блокировка незаконно ввезенных устройств требует отдельной правовой настройки. В принятом законе такой механизм прямо не прописан, а полноценная работа с ввозом потребует интеграции с Федеральной таможенной службой и МВД. Требования к регистрации таких устройств, по позиции объединения, нужно закреплять на уровне федерального закона.
При кражах и потерях телефонов центральная база может дать более быстрый результат. После заявления владельца оператору будет проще оперативно ограничить работу устройства и сим-карты.
Гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян ожидает доработки проекта с операторами и профильными ведомствами. По оценке эксперта, принятый закон пока не делает таможенную службу участником сбора IMEI, поэтому подсистема для ФТС скорее закладывает основу для будущего регулирования. Серые устройства на первом этапе блокировать не будут.